黃卓 周鼎
發(fā)展智能經濟,應從技術突破、市場牽引、產業(yè)轉型三個維度協(xié)同發(fā)力,推進“人工智能+”擴面、提質、增效,將戰(zhàn)略機遇轉化為發(fā)展勝勢,加快打造智能經濟新形態(tài)
2026年政府工作報告提出,打造智能經濟新形態(tài)。深化拓展“人工智能+”,促進新一代智能終端和智能體加快推廣,推動重點行業(yè)領域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應用,培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。打造以新一代人工智能為驅動引擎的智能經濟新形態(tài),是“十五五”時期我國推動經濟高質量發(fā)展、塑造國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。
智能經濟是一種智能驅動型經濟范式,它以新一代人工智能為核心驅動引擎,以算法為核心生產力、數(shù)據(jù)為關鍵生產要素、算力為新型基礎設施,以“人工智能+”深度滲透為實現(xiàn)路徑,融入經濟社會全鏈條、全流程,推動生產方式、產業(yè)生態(tài)、價值創(chuàng)造系統(tǒng)性變革,實現(xiàn)從要素驅動向智能驅動躍升。
相較于工業(yè)經濟和數(shù)字經濟,智能經濟具備三個鮮明特質:一是人機關系范式重構,實現(xiàn)生產組織方式系統(tǒng)性變革；二是價值創(chuàng)造體系升級,實現(xiàn)生產力質效跨越式提升；三是產業(yè)滲透形態(tài)革新,實現(xiàn)全領域全域化深度融合。
“十五五”時期,發(fā)展智能經濟,應從技術突破、市場牽引、產業(yè)轉型三個維度協(xié)同發(fā)力,推進“人工智能+”擴面、提質、增效,將戰(zhàn)略機遇轉化為發(fā)展勝勢,加快打造智能經濟新形態(tài)。
第一,聚焦技術突破,夯實智能經濟新形態(tài)的創(chuàng)新根基。集中優(yōu)勢資源攻堅硬件核心短板,聚力突破半導體、智能芯片、操作系統(tǒng)等“卡脖子”技術,深耕大模型架構、多模態(tài)融合、智能算法等基礎技術,推動我國人工智能核心技術從“跟跑”“并跑”向“領跑”跨越。同時,可培育壯大開源創(chuàng)新生態(tài),大力推進開源模型研發(fā)迭代,健全開源社區(qū)運行機制,強化“模芯云用”一體化協(xié)同創(chuàng)新,引導各類主體深度參與開源項目共建共享。我國能源體系優(yōu)勢顯著,可依托人工智能算法賦能算電協(xié)同技術突破,通過智能調度算法實現(xiàn)算力設施能效管控,以及算力需求與電力供給的動態(tài)匹配,運用多模態(tài)融合算法突破算電協(xié)同中的場景適配、動態(tài)調控等關鍵瓶頸,提升算力與電力的協(xié)同利用效率。
第二,依托市場牽引,釋放智能經濟新形態(tài)的內需潛力。可由事業(yè)單位、國有企業(yè)牽頭,推動政務服務、公共事業(yè)、重點產業(yè)領域場景向人工智能企業(yè)有序開放,建立場景開放清單與動態(tài)更新機制,以場景創(chuàng)新帶動技術迭代、產品升級,讓智能技術在核心領域率先實現(xiàn)規(guī)模化應用。應培育壯大智能原生業(yè)態(tài),重點推進一人公司等新模式發(fā)展,發(fā)揮其輕量化、專業(yè)化、靈活化優(yōu)勢,聚焦細分場景提供精準智能服務,降低智能技術落地門檻,形成一批具有核心競爭力的智能原生市場主體。同時,要強化自主可控能力,推動自主可控智能體技術研發(fā)與產業(yè)化落地,完善智能體技術標準與應用體系,提升智能體在各領域的適配性與實用性,培育自主可控的智能體產業(yè)生態(tài)。
第三,深化產業(yè)轉型,激活智能經濟新形態(tài)的實體動能。要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè),以“智改數(shù)轉網聯(lián)”為抓手,推動制造業(yè)、農業(yè)全鏈條智能化升級,促進人工智能與研發(fā)、生產、運維等環(huán)節(jié)深度融合,推廣智能工廠、數(shù)字孿生、智慧種養(yǎng)等應用,推動傳統(tǒng)產業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型。就目前來看,我國新興產業(yè)與未來產業(yè)已有較好基礎,可聚焦人工智能賦能,重點推動人形機器人、腦機接口、量子科技、北斗應用等領域發(fā)展,加快技術融合與場景試點,培育特色產業(yè)集群。要擴能提質服務業(yè),推動人工智能融入金融、醫(yī)療、文旅、物流等領域,拓展音視頻、文化科技融合場景,培育智慧服務、數(shù)字文創(chuàng)等新業(yè)態(tài),在深化“人工智能+”融合應用中協(xié)同賦能智能經濟新形態(tài)發(fā)展。
(黃卓系北京大學國家發(fā)展研究院副院長、教授,北京大學長沙計算與數(shù)字經濟研究院副院長；周鼎系北京大學長沙計算與數(shù)字經濟研究院智庫中心主任助理)
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