王志剛郭瑩
引育“新農人”是一項系統性工程,需立足農業農村現代化全局,構建精準引才、系統育才、科學用才、暖心留才的全鏈條工作體系,為“新農人”建功立業提供支撐
習近平總書記強調:“鄉村振興,關鍵在人、關鍵在干。”這一重要論斷,深刻闡明了人才在“三農”工作中的重要作用。當前,我國農業正在向現代化轉型,邁入以大農業觀為引領、多功能拓展、全鏈條提質的新階段。主動投身農業農村現代化建設,具有新理念、新知識、新技術,善經營、會管理的“新農人”成為推動實現中國式農業現代化的重要力量。
西方發達國家以工業化改造傳統農業,在顯著提升農業生產效率的同時,不斷擠出傳統小農就業,導致農村青壯年持續向城市流動。破解工業化進程中農業高效率、農村高就業、發展可持續的“不可能三角”難題,必須以新發展理念為引領,立足鄉村全面振興的核心要義,重新審視“新農人”的歷史使命與現實價值。
鄉村全面振興并非簡單追求人口回流,更非回歸傳統農耕模式,而是要求農業筑牢國家糧食安全根基、有效支撐工業發展與國民經濟穩健運行,為中國式現代化提供堅實保障。“新農人”以技術賦能與精細化管理,催生新質生產力,推動實現生產效率、資源利用效率與全要素生產率的整體提升。通過產業重構與業態創新,拓展農業生態、文旅、康養、電商等多元功能,推動農業從單一生產向生產、加工、流通、服務全鏈條延伸,不斷創造新就業崗位,實現農業高效率與農村高就業的協同統一。通過帶動人才、資本、技術、信息等資源流入鄉村,持續優化農村人才結構與能力素質,構建城鄉要素良性互動新循環,助力走出一條符合中國國情、彰顯時代特色的鄉村全面振興之路。
引育“新農人”是一項系統性工程,需立足農業農村現代化全局,構建精準引才、系統育才、科學用才、暖心留才的全鏈條工作體系,為“新農人”建功立業提供支撐。
廣聚興農英才,暢通“新農人”引進渠道。深挖本土人才潛力,重點吸引返鄉農民工、大學生、鄉賢能人等群體投身鄉村建設,建立人才聯絡站與資源庫,精準對接供需。拓寬外部引才路徑,推行柔性引才機制,通過“候鳥專家”“周末工程師”“科技特派員”等模式,靶向引進農業科技、電商運營、文旅開發等領域緊缺人才。在創業補貼、稅收減免等方面給予“新農人”政策傾斜,開辟人才下鄉“綠色通道”,吸引各類人才扎根鄉村、服務鄉村。
分層分類培育,提升“新農人”能力素質。聚焦數字農業、品牌運營等核心能力,推行田間課堂、導師幫帶、案例教學等實操模式,讓培訓接地氣、見成效。深化產教融合協同,支持農業院校、科研院所與龍頭企業、農民合作社共建科技小院、實訓基地等,實現人才培養與產業需求精準對接。強化數字賦能,搭建云智慧教育平臺,打造終身學習、隨時可學的數字化培育體系。
搭建發展平臺,釋放“新農人”創新活力。支持“新農人”擔任村“兩委”成員、產業帶頭人等,提升其在鄉村發展中的參與度與話語權。建設現代農業產業園、電商孵化基地、農文旅融合示范區等,為“新農人”提供項目孵化、技術支撐、產銷對接一站式服務。健全評價激勵體系,優化“新農人”職稱評定、技能等級認證制度。加強典型宣傳與輿論引導,營造尊重、支持、爭當“新農人”的濃厚氛圍。
優化發展環境,消除“新農人”后顧之憂。健全全鏈條扶持政策,破解“新農人”創業起步難、融資貴、用地緊等問題。補齊公共服務短板,為“新農人”在教育、醫療、養老、社保等方面提供保障。提高服務效能,依法保障“新農人”合法權益,主動送政策、解難題、優服務,健全糾紛調處與法律援助機制,為“新農人”創新創業營造穩定透明、安心舒心的發展環境。
(作者單位分別為中國人民大學農業與農村發展學院、中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所)
（經濟導報理論專刊：聯系電話：18253117258,13708933742。郵箱:jjdblw@sina.com）
|
