大眾財(cái)經(jīng)匯客廳專(zhuān)家觀點(diǎn)丨新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的多元視角：創(chuàng)新破局與產(chǎn)業(yè)突圍
破解發(fā)展短板筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
●鮑淑君 國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心處長(zhǎng)、研究員
新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、具備高效能高質(zhì)量特征的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，其本身就是綠色生產(chǎn)力，是擺脫傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑、契合高質(zhì)量發(fā)展要求的核心驅(qū)動(dòng)力，更是我國(guó)穩(wěn)步邁入高收入國(guó)家行列的關(guān)鍵支撐。“十五五”時(shí)期，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力被擺在更為突出的戰(zhàn)略位置，將通過(guò)科技自立自強(qiáng)全鏈條攻關(guān)、傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)雙向升級(jí)、創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置、適配性生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、差異化區(qū)域發(fā)展路徑構(gòu)建，形成多維度協(xié)同發(fā)展體系。
2025年，我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度首次超過(guò)經(jīng)合組織國(guó)家平均水平，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重突破7%，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)均保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量與發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨諸多突出短板：基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新供給不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)度偏慢、新動(dòng)能支撐能力不足，數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)實(shí)力與數(shù)實(shí)深度融合水平仍有欠缺，科技成果轉(zhuǎn)化鏈條不暢、高端生產(chǎn)性服務(wù)供給不足，區(qū)域創(chuàng)新資源與高層次人才分布不均衡等。對(duì)此，需以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為核心抓手鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，核心行動(dòng)方向包括：推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，加速新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻突破，加快基礎(chǔ)設(shè)施效能提升，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全方位打通從原始創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全鏈條，充分釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展動(dòng)能。
新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同發(fā)展
●辛立國(guó) 山東大學(xué)管理學(xué)院副教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求與重要著力點(diǎn)。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)，已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，全面賦能農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型與深度融合發(fā)展。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，錨定智能化、綠色化、融合化方向，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要鞏固提升礦業(yè)、冶金、機(jī)械等八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向自主可控方向升級(jí)；要做大做強(qiáng)新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，提速集群化、規(guī)�；l(fā)展；要前瞻布局量子科技、生物制造、腦機(jī)接口等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。
當(dāng)前，我們正處于不確定性常態(tài)化的VUCA時(shí)代，必須以變應(yīng)變、變中尋機(jī)，徹底摒棄固守過(guò)往成功經(jīng)驗(yàn)的固化思維。企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體，要聚焦微觀實(shí)踐主動(dòng)作為，以數(shù)智化轉(zhuǎn)型推動(dòng)自身向價(jià)值鏈高端攀升；要圍繞技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)、流程、商業(yè)模式開(kāi)展全方位創(chuàng)新，持續(xù)培育創(chuàng)新力、品牌力、資源整合力等核心競(jìng)爭(zhēng)力；要善用藍(lán)海戰(zhàn)略開(kāi)拓非競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)空間，打破價(jià)值與成本的互替定律，同步實(shí)現(xiàn)差異化與低成本的雙重目標(biāo)。
政企協(xié)同賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
●董彥嶺 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院教授、山東齊魯普惠金融研究院院長(zhǎng)
新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展，是政府與市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力、雙向賦能的系統(tǒng)工程。政企協(xié)同的核心，在于充分發(fā)揮政府與企業(yè)各自的比較優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)找準(zhǔn)角色定位，凝聚形成發(fā)展合力。其中，政府在關(guān)鍵資源統(tǒng)籌配置、公共服務(wù)有效供給、政策體系系統(tǒng)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)生態(tài)全面培育上具備天然優(yōu)勢(shì)；而企業(yè)對(duì)技術(shù)迭代趨勢(shì)、市場(chǎng)真實(shí)需求的把握更為敏銳，是技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的核心主體。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)多地已探索形成各具特色的政企協(xié)同發(fā)展模式：合肥模式以政府平臺(tái)深度介入產(chǎn)業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)引育；杭州模式以創(chuàng)新空間與平臺(tái)搭建為核心，為企業(yè)提供全周期成長(zhǎng)支持；深圳模式則堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作導(dǎo)向，充分激發(fā)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的雙重創(chuàng)新活力。
做好政企協(xié)同，要始終堅(jiān)持企業(yè)與企業(yè)家本位，讓企業(yè)家出題目、定方向。政府則聚焦做好服務(wù)、助力與保障工作，重點(diǎn)搭建企業(yè)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)高端人才、優(yōu)質(zhì)研發(fā)資源向企業(yè)一線集聚，讓科技政策的引導(dǎo)力精準(zhǔn)賦能企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。尤其要圍繞區(qū)域標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行系統(tǒng)布局，精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)鏈聚才、產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “園丁”，為新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃生長(zhǎng)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的制度環(huán)境與市場(chǎng)生態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的跨越式躍升。
以技術(shù)創(chuàng)新破局產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展瓶頸
●王汝銀 山東省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)
新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為主導(dǎo)，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具備高科技、高效能、高質(zhì)量的核心特征，核心標(biāo)志是全要素生產(chǎn)率的大幅提升。其核心在創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。對(duì)企業(yè)而言，新質(zhì)生產(chǎn)力絕非抽象的理論概念，而是可落地、可賦能、可轉(zhuǎn)化的核心發(fā)展引擎。我們總結(jié)出新質(zhì)生產(chǎn)力 3×3×3 核心公式，涵蓋三大維度：一是技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)三大催生要素；二是勞動(dòng)力、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合三大內(nèi)容要素；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)高價(jià)值組合、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有效管控、借勢(shì)借力最大化三大保障要素。
山東本土企業(yè)邦德激光的發(fā)展路徑，正是新質(zhì)生產(chǎn)力落地見(jiàn)效的典型樣本。企業(yè)通過(guò)賽道轉(zhuǎn)型切入工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域，成功突破激光器、激光頭、操作系統(tǒng)三大核心件的 “卡脖子” 技術(shù)，以全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局為核心支撐，實(shí)現(xiàn)了從跟跑到并跑、再到領(lǐng)跑的跨越式發(fā)展，連續(xù)多年穩(wěn)居全球激光切割機(jī)銷(xiāo)量榜首。新質(zhì)生產(chǎn)力要實(shí)現(xiàn)完整的價(jià)值閉環(huán)，必須配套構(gòu)建新質(zhì)營(yíng)銷(xiāo)體系：以用戶(hù)需求為牽引，以技術(shù)賦能為基礎(chǔ)，以體驗(yàn)驅(qū)動(dòng)為核心，重構(gòu)“人貨場(chǎng)”商業(yè)邏輯，讓技術(shù)創(chuàng)新真正轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
山東本土企業(yè)更要因地制宜，聚焦細(xì)分賽道深耕細(xì)作，加快構(gòu)建高價(jià)值專(zhuān)利培育體系，打通從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化落地的全鏈條，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)前瞻布局，在高質(zhì)量發(fā)展浪潮中實(shí)現(xiàn)破局突圍。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 荊超 楊佳琪）
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