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首部明確超齡勞動者權益專門規(guī)章出臺

來源：經(jīng)濟參考報　　加入時間：2026-5-26 14:01:00　　

首部明確超齡勞動者權益專門規(guī)章出臺

記者5月25日從人力資源社會保障部獲悉，日前，人力資源社會保障部會同國家衛(wèi)生健康委、應急管理部、稅務總局、國家醫(yī)保局聯(lián)合出臺《超齡勞動者基本權益保障暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），自2026年7月1日起施行。《暫行規(guī)定》是我國首部明確超齡勞動者權益的專門規(guī)章，填補了我國現(xiàn)行勞動法律制度的短板，明確了用人單位與超齡勞動者的權利和義務，保障超齡勞動者的合法權益。

《暫行規(guī)定》明確，中華人民共和國境內的用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者，超齡勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動，適用《暫行規(guī)定》。符合規(guī)定已提前退休的勞動者退休后被用人單位招用的，也屬于《暫行規(guī)定》的適用范圍。

需要說明的是，按國家有關規(guī)定彈性延遲退休的勞動者，在彈性延遲退休期間，根據(jù)其所在單位性質，分別適用勞動合同法、《事業(yè)單位人事管理條例》等法律法規(guī)。

當前，我國超過法定退休年齡仍在就業(yè)的勞動者眾多，勞動權益面臨法律保障不足的問題。

中國人民大學法學院教授林嘉表示，隨著我國人口老齡化進程的持續(xù)加快，超齡勞動者群體規(guī)模隨之不斷擴大。超齡勞動者用多年積累的經(jīng)驗與勤勞踏實的付出延續(xù)著勞動價值，成為激活銀發(fā)經(jīng)濟、補充勞動力市場的重要力量。

“《暫行規(guī)定》的出臺，填補了現(xiàn)行勞動法律制度的短板，旨在明確用人單位與超齡勞動者的權利和義務，保障超過法定退休年齡勞動者的合法權益。”人力資源社會保障部相關負責人表示。

具體來看，《暫行規(guī)定》強化權益保障，對超齡勞動者勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障作出了明確規(guī)定。

勞動報酬方面，明確要求及時足額支付勞動報酬，勞動報酬不低于最低工資標準。休息休假方面，明確要求遵守法定工作時間規(guī)定和年節(jié)紀念日放假辦法，一般不安排超齡勞動者加班，安排加班的應當遵守勞動法的有關規(guī)定。勞動安全衛(wèi)生方面，明確用人單位應當安排合適的工作崗位和勞動強度，進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的教育和培訓。工傷保障方面，明確用人單位應當按照國家規(guī)定為超齡勞動者參加工傷保險等。

對于超齡勞動者能否繼續(xù)參加職工養(yǎng)老保險的問題，《暫行規(guī)定》明確規(guī)定，需延長繳費的超齡勞動者，可以個人身份繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費；經(jīng)與用人單位協(xié)商一致，用人單位也可為其繳納養(yǎng)老保險費，個人應當繳納的養(yǎng)老保險費由用人單位代扣代繳。同時，社會保險經(jīng)辦部門也會進一步優(yōu)化經(jīng)辦公共服務，暢通信息查詢渠道，為延長繳費人員提供清晰指引，提供更加高效便捷的參保繳費服務。

“總體而言，《暫行規(guī)定》在現(xiàn)行人力資源社會保障立法的總體格局下，對超齡勞動者權益保障進行了具體規(guī)則設計，滿足了超齡勞動者基本權益保護的實際需要，又符合當下社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，較好平衡了超齡勞動者和用人單位的利益，反映了我國勞動者基本權益保障制度新的發(fā)展思路。”中央財經(jīng)大學法學院教授沈建峰表示。（記者　陳涵旸）

編輯：曹鳳芹

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