長春罕見“貼臉開大”一汽集團：一企獨大，轉(zhuǎn)型緩慢
中國汽車產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)出冰火兩重天的景象，一邊是新能源汽車市占率節(jié)節(jié)攀升，一邊是老牌車企轉(zhuǎn)型緩慢不斷讓出市場份額。近日，長春市工業(yè)和信息化局發(fā)布《長春市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），從企業(yè)競爭結(jié)構(gòu)、企業(yè)轉(zhuǎn)型成效、供應(yīng)鏈培育、出海情況等多維度，數(shù)據(jù)翔實的分析了一汽集團當下的問題和短板。
值得關(guān)注的是，一改以往地方政企溫和背書的慣例，對本土龍頭企業(yè)——一汽集團“貼臉開大”，罕見地直指其一企獨大、新能源化轉(zhuǎn)型緩慢等問題：“近年來產(chǎn)銷出現(xiàn)下滑，未來或?qū)⒚媾R央企戰(zhàn)略重組的壓力”。
《長春市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃（征求意見稿）》內(nèi)容節(jié)選
地方政府用《征求意見稿》強硬揭開企業(yè)轉(zhuǎn)型遲緩的“蓋子”，汽車市場激烈競爭下的生存壓力撲面而來。
“一企獨大，轉(zhuǎn)型緩慢”
自1953年成立以來，一汽與長春深度共生70余載，形成了“一城一企”的高度綁定格局。在燃油車時代，這種深度依存模式造就了長春的產(chǎn)業(yè)輝煌，但在新能源智能化迭代的行業(yè)變革期，一企獨大的產(chǎn)業(yè)紅利逐漸消退。
《征求意見稿》給出的數(shù)據(jù)暴露了一汽的發(fā)展疲態(tài)：一汽產(chǎn)量由2020年372.7萬輛下滑至2025年330.7萬輛；其中長春2025年汽車產(chǎn)銷量分別完成146.2萬輛和147.2萬輛，同比分別下降2.9%和1.7%。“我市整車企業(yè)僅中國一汽一家企業(yè)集團，其產(chǎn)銷不及預期時對全市工業(yè)經(jīng)濟影響較大，抗風險能力弱。”
《長春市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃（征求意見稿）》內(nèi)容節(jié)選
縱觀國內(nèi)，依托大企業(yè)集團打造的完善產(chǎn)業(yè)鏈，部分城市對車企有自然的虹吸效應(yīng)：武漢有東風、路特斯生產(chǎn)基地；重慶有長安、賽力斯；北京有北汽、小米和理想；上海有上汽、特斯拉和在建的雷克薩斯工廠；廣東有比亞迪、廣汽和小鵬；安徽有奇瑞、江淮和蔚來等，并推動合肥成為“中國新能源車第一城”。
值得關(guān)注的是，一汽仍存在合資依賴和新能源薄弱問題。《征求意見稿》指出，2025年合資品牌產(chǎn)量約占一汽集團總銷量的71.5%，在自主品牌持續(xù)搶占合資市場的情況下面臨較大挑戰(zhàn)；2025年一汽全國新能源汽車產(chǎn)量約44.6萬輛，占比約13.5%；其中合資品牌新能源汽車產(chǎn)量約6.1萬輛，占比約2.6%，低于國內(nèi)48.1%的平均水平。“受合資品牌影響，一汽新能源化轉(zhuǎn)型較慢。”
以同為汽車央企的東風和長安為例，目前均打造出高端新能源品牌。其中，嵐圖已在港股成功上市；長安坐擁阿維塔、深藍和長安啟源，2025年新能源銷量達到110.9萬輛，同比增長51%，成為唯一突破百萬輛的汽車央企。
針對新能源薄弱項，一汽并非沒有動作。此前，一汽曾計劃投資拜騰、新特和博郡等造車新勢力，試圖構(gòu)建多元化新能源生態(tài)圈，但因后者經(jīng)營問題無疾而終。2025年，一汽以37.44億元投資獲得零跑約5%的股權(quán)，并從今年1月將零跑的銷量并入一汽集團，但這也引發(fā)了外界的廣泛質(zhì)疑。
智能化賽道掉隊，進一步放大一汽的發(fā)展危機。當前汽車產(chǎn)業(yè)已進入“軟件定義汽車”時代，華為通過智選車模式賦能車企智能化升級，2025年鴻蒙智行車型銷量突破58.9萬輛，同比增長32.4%；小米等跨界企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)思維顛覆傳統(tǒng)汽車營銷模式，對傳統(tǒng)車企沖擊較大。
“中國一汽作為傳統(tǒng)整車企業(yè)，正面臨造車新模式和營銷新模式帶來的挑戰(zhàn)，亟須在智能網(wǎng)聯(lián)新能源領(lǐng)域開放協(xié)作、強化用戶運營，從產(chǎn)能規(guī)模競爭向生態(tài)位競爭轉(zhuǎn)型，搶奪市場空間。”《征求意見稿》強調(diào)。
“或?qū)⒚媾R央企戰(zhàn)略重組壓力”
長期以來，長春將全部產(chǎn)業(yè)重心押注一汽，造成產(chǎn)業(yè)格局極度單一，缺乏外部整車企業(yè)制衡與賦能。相較于合肥、上海等汽車新城“多品牌、多主體”的多元產(chǎn)業(yè)生態(tài)，長春無獨立外來整車項目，行業(yè)抗風險能力較差。
《征求意見稿》更是預警，未來五年國內(nèi)整車企業(yè)集團數(shù)量將由71家縮減至15家左右，在市場“內(nèi)卷”和國家對汽車產(chǎn)業(yè)邁入“強監(jiān)管”的背景下，近年來我市一汽產(chǎn)銷出現(xiàn)下滑，未來或?qū)⒚媾R央企戰(zhàn)略重組的壓力。對于產(chǎn)業(yè)高度綁定一汽的長春而言，這就意味著巨大的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈震蕩隱患。
直面痛點主動破局，正是本次長春“十五五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的核心價值。《征求意見稿》不護短、不回避問題的姿態(tài)，本質(zhì)是地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的清醒自救。針對現(xiàn)存困局，長春明確了“倒逼龍頭轉(zhuǎn)型、引入外部增量，以及重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)”等破局路徑。
具體來看，長春將倒逼一汽加速轉(zhuǎn)型，支持自主品牌改革，構(gòu)建覆蓋豪華、高端、主流體系，深化自主品牌與科技企業(yè)在智能網(wǎng)聯(lián)、人工智能等領(lǐng)域的跨界合作，推動大眾CSP、奧迪PPE等平臺新能源車型導入；研判國內(nèi)優(yōu)質(zhì)整車企業(yè)競爭態(tài)勢及擴能需求，重點引入具備技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的整車企業(yè)，在長春形成多品牌戰(zhàn)略合作，打造多車企競爭格局。
此外，長春還將聚焦固鏈、強鏈、補鏈，補齊三電核心、車規(guī)芯片等產(chǎn)業(yè)鏈短板，剝離單一主機廠綁定風險，拓寬汽車文旅、智能網(wǎng)聯(lián)等新興賽道，構(gòu)建韌性更強、業(yè)態(tài)更多元的現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)集群。
此次《征求意見稿》直面一汽短板的硬核表態(tài)，是全國傳統(tǒng)汽車城市轉(zhuǎn)型的標志性反思：一汽的歷史貢獻無可磨滅，但產(chǎn)業(yè)變革從不遷就固有格局。對于一汽而言，這是倒逼自我革新的外部鞭策，必須徹底擺脫燃油合資路徑依賴、提速新能源智能化轉(zhuǎn)型；對于長春而言，這是告別單一發(fā)展模式、重塑產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵契機。
展望未來，老牌汽車城的突圍之戰(zhàn)已然打響。唯有龍頭加速蛻變、產(chǎn)業(yè)多元擴容、鏈條全面升級，長春才能走出“一企興衰定一城產(chǎn)業(yè)”的被動局面，從傳統(tǒng)汽車工業(yè)搖籃，蛻變?yōu)樾履茉磿r代的世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群。
政府下場喊話，凸顯當下汽車市場競爭已經(jīng)從爭強弱轉(zhuǎn)向定生死。一汽集團曾是中國汽車從零創(chuàng)業(yè)的先鋒隊，也是改革開放后汽車工業(yè)飛速發(fā)展的強引擎，期待一汽集團秉承堅韌傳統(tǒng)，激發(fā)創(chuàng)新活力，跟上變革大潮。
網(wǎng)友們怎么看？評論區(qū)為一汽和長春支支招吧……（記者 姜智文）
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